信息通信业——跨越的十年

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视实体经济特别是制造业发展，作出了建设“制造强国”“网络强国”的重大战略决策。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国工业和信息化事业发展取得了重大成就，新型工业化步伐显著加快，产业体系更加健全、产业链更加完整，产业整体实力、质量效益以及创新力、竞争力、抗风险能力显著提升，迎来从“制造大国”“网络大国”向“制造强国”“网络强国”的历史性跨越，为全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

信息通信业实现迭代跨越，呈现五大特点

工业和信息化部副部长辛国斌总体盘点了信息通信业十年来取得的成就，他表示，十年来，党和国家着力提升服务经济社会水平，信息通信业实现迭代跨越。建成了全球规模最大、技术领先的网络基础设施，光纤网络接入带宽实现从十兆到百兆、再到千兆的指数级增长，移动网络实现从“3G突破”“4G同步”到“5G引领”的跨越。历史性实现全国行政村“村村通宽带”，为全面完成脱贫攻坚目标任务作出了积极贡献。互联网在消费领域的应用更加丰富，在生产领域的应用加速拓展深化。5G、工业互联网、大数据、云计算、人工智能等与制造业深度融合，推动产业数字化、数字产业化不断加快。数字经济发展势头迅猛。

工业和信息化部总工程师韩夏表示，党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，信息通信业实现了跨越式发展，在经济社会发展大局中的战略性、基础性、先导性作用日益凸显，为加快推进“制造强国”“网络强国”和“数字中国”建设提供了坚实基础和有力支撑。主要表现在5个方面。

一是基础设施从铜线到光纤，从3G普及到5G商用，综合能力实现跨越提升。建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施。历史性完成“光进铜退”改造工程，所有地级市全面建成光网城市，百兆及以上接入速率用户从无到有，占比达到93.4%，千兆用户数突破了5000万。4G基站规模占全球总量的一半以上，5G基站数达到161.5万，5G移动电话用户数超过4亿。

二是关键核心技术加速突破，技术产业实力显著增强。移动通信技术从“3G突破”“4G同步”到“5G引领”，我国企业声明的5G标准必要专利占比达到38.2%。建成了全球最大、最完整的光通信产业体系，光通信设备、光模块器件、光纤光缆等部分关键技术达到国际先进水平，涌现出一批全球领军企业。

三是创新应用从消费领域向生产领域不断拓展，形成了全球最大最活跃最具潜力的数字服务市场。互联网应用全面普及，移动支付年交易规模达到527万亿元，新经济形态创造超过2000万个灵活就业岗位，5G行业应用案例累计超过2万个。工业互联网创新发展战略深入实施，打造了与制造业发展阶段相匹配、“补课、提升、创新”相并行的“中国方案”。

四是信息服务更加质优价廉，数字便民实现普惠共享。我国历史性实现了行政村“村村通宽带”，中小学校通宽带比例从25%提高到100%，远程医疗覆盖所有的脱贫县。网络提速降费深入实施，宽带网络平均下载速率提高了近40倍，移动网络单位流量的平均资费降幅超过95%。通信行程卡累计提供公益查询服务近600亿次，有力支撑常态化疫情防控和人民群众顺畅出行。

五是行业管理和安全保障体系持续优化。以信用管理为基础的新型监管机制逐步建立，企业经营合规性、行业生态开放度和用户满意度都明显提升。电信网络诈骗等热点难点问题得到有效治理，垃圾短信用户投诉量降至历史最低。国家网络基础设施安全保障能力全面增强，工信领域数据安全管理体系初步形成，网络安全产业综合实力快速提升。

韩夏表示：“下一步，我们将深入贯彻习近平总书记关于‘网络强国’的重要思想，全面加强新型信息基础设施建设，推动5G网络深度覆盖，实施5G应用“扬帆”行动计划，加快5G等新兴技术规模化应用，继续扩大产业开放合作，助力经济高质量发展和民生持续改善。”

个人信息保护得到有效加强

随着互联网快速发展，各种在线应用和服务日益丰富，个人信息保护成为人民群众关注的焦点。韩夏表示，工业和信息化部高度重视个人信息保护工作，深入贯彻《个人信息保护法》，综合应用法律规范、行政监管、技术支撑、社会共治等手段，个人信息保护得到有效加强。

一是主动适应技术发展变化，及时研究健全法规制度体系。2013年，工业和信息化部出台了国内第一部针对个人信息保护的部门规章，也就是《电信和互联网用户个人信息保护规定》；2021年工业和信息化部组织起草了《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定》.目前，工业和信息化部正在对2013年出台的《电信和互联网用户个人信息保护规定》进行修订，强化应用程序关键责任链的管理，进一步健全个人信息保护制度体系。

二是以群众关切为重点，加强电信和互联网行业个人信息保护突出问题的治理。连续组织开展APP侵害用户权益专项整治，累计通报、下架违法违规APP近3000款，APP侵害用户权益的违规行为得到有力遏制。后续工业和信息化部将围绕“全流程、全链条、全主体”监管，实现对各类终端、应用商店、软件开发工具SDK等关键环节和在架的APP的全覆盖，全方位保护用户权益。

三是以深化科技为手段，加快提升治理能力。组织建设全国APP技术检测平台，累计完成322万款APP的检测。下一步，将打造面向移动互联网程序的检测和认证公共服务平台，着力提升自动化检测、大数据分析、监测预警、认证签名和公共服务能力，为行业治理提供更加有力的支撑。

四是以协同共治为方向，营造良好的治理环境。工业和信息化部与各有关部门加强协同，发挥社会各界的积极作用，形成了政府监管、企业自律、社会监督、用户参与的共治格局。今后工业和信息化部将不断研究新情况新问题，总结新的实践经验，参照国际成功做法，加强监督检查，督促企业落实主体责任，提高合规水平，营造安全、健康、有序的信息通信应用环境。

集成电路产业规模不断壮大

中国是全球重要的集成电路市场。近年来，在内外资企业的共同努力下，我国集成电路的产业规模不断壮大，产业技术创新能力大幅增强，2021年全行业销售额首次突破了万亿元。2018—2021年复合增长率为17%，是同期全球增速的3倍多。

中国政府一直秉承开放发展的原则，致力于打造全球紧密合作的产业链、供应链。2020年，我国出台了《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》，所有政策对内外资企业一视同仁。

“我们欢迎全球集成电路企业来华建设研发、生产和运营中心，鼓励更多优秀企业家和高素质技术、管理人才队伍来华发展，共享市场需求增长带来的发展红利。我们将着力做好政策落实工作，加大人才引育力度，务实深化国际合作，加强知识产权保护，营造公正公平的市场环境，推动集成电路产业实现高质量发展。”工业和信息化部副部长徐晓兰如是说。

新一代信息技术与制造业融合取得了长足进展

世界经济数字化转型是大势所趋，近年来，我国新一代信息技术与制造业融合取得了长足进展。支撑融合发展的基础不断夯实，融合发展水平迈上了新台阶。韩夏表示，工业和信息化部主要抓4方面的工作。

一是深入推进数字化转型行动。截至2021年底，全国工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到51.3%和74.7%，比2012年分别提高了30.7和25.9个百分点。在新技术、新应用的作用下，我国制造业的生产方式、企业形态、业务模式和就业方式都加速变革，有力促进制造业提质、降本、增效、绿色、安全发展。

二是大力实施智能制造工程。发布智能制造国际标准42项、国家标准300多项，基础共性和关键技术国家标准的覆盖率达到97.5%。建成了700多个数字化车间、智能工厂，智能制造试点示范项目生产效率平均提高48%，产品研制周期平均缩短了38%，产品不良品率平均降低35%。截至目前我国已培育智能制造系统解决方案供应商超过6000家，炼化、印染、家电等领域智能制造的水平都处于世界领先。

三是开展工业互联网创新发展行动。加快建设网络、平台、安全三大体系，工业互联网的应用已经覆盖45个国民经济大类，截至目前工业互联网高质量外网覆盖全国300多个城市，标识解析体系已经完成夯基架梁，五大国家顶级节点稳定运行，二级节点基本实现全国省级地区全覆盖。培育较大型的工业互联网平台超过150家，连接工业设备超过7800万台（套），国家、省、企业三级协同联动的技术监测服务体系基本建成。

四是大力提升产业支撑能力。2012至2021年，我国电子信息制造业产业规模从10.7万亿元增长至14.1万亿元，软件产业规模从2.5万亿元增长至9.5万亿元，双双位居国民经济各行业前列，筑“魂”强“基”成效显著。工业APP数量突破60万个，经营管理类的工业软件市场占有率达到70%，产品稳定性、可靠性持续提升。

“下一步，我们将坚持以智能制造为主攻方向，加快核心技术攻关，持续完善融合发展政策体系，深入推进工业互联网、智能制造等行动，提升制造业的数字化、网络化、智能化发展水平。”韩夏表示。

“数”说信息通信业十年成就

基础设施从铜线到光纤，从3G普及到5G商用，综合能力实现跨越提升

百兆及以上接入速率用户占比93.4%

千兆用户数突破5000万

5G基站数达到161.5万

5G移动电话用户数超过4亿

关键核心技术加速突破，技术产业实力显著增强

“3G突破”→“4G同步”→“5G引领”

我国企业声明的5G标准必要专利占比达38.2%

创新应用从消费领域向生产领域不断拓展

移动支付年交易规模达到527万亿元

新经济形态创造超过2000万个灵活就业岗位

5G行业应用案例累计超过2万个

信息服务更加质优价廉，数字便民实现普惠共享

中小学校通宽带比例从25%提高到100%

宽带网络平均下载速率提高了近40倍

移动网络单位流量的平均资费降幅超过95%

通信行程卡累计提供公益查询服务近600亿次

个人信息保护得到有效加强

累计通报、下架违法违规APP近3000款

累计完成322万款APP的检测

集成电路产业规模不断壮大

2021年全行业销售额首次突破了万亿元

2018—2021年复合增长率为17%

深入推进数字化转型行动

全国工业企业关键工序数控化率达到51.3%，比2012年提高30.7个百分点

全国数字化研发设计工具普及率达到74.7%，比2012年提高25.9个百分点

大力实施智能制造工程

发布智能制造国际标准42项

发布国家标准300多项

基础共性和关键技术国家标准的覆盖率达到97.5%

建成了700多个数字化车间、智能工厂

智能制造试点示范项目生产效率平均提高48%

产品研制周期平均缩短了38%

产品不良品率平均降低35%

已培育智能制造系统解决方案供应商超过6000家

开展工业互联网创新发展行动

工业互联网的应用已经覆盖45个国民经济大类

工业互联网高质量外网覆盖全国300多个城市

培育较大型的工业互联网平台超过150家

连接工业设备超过7800万台（套）

大力提升产业支撑能力

电子信息制造业产业规模从10.7万亿元增长至14.1万亿元

软件产业规模从2.5万亿元增长至9.5万亿元

工业APP数量突破60万个